农田变身“黑墓地” 挂着公益性公墓的牌子公然销售墓地、打着“生态葬”项目的旗号悄然经营墓地、在基本农田和风景区内大肆兴建墓穴……根据国家相关法规，公益性公墓不得对外开展经营活动售卖墓地，任何单位和个人未经民政部门批准不得擅自建设殡葬设施。 “新华视点”记者近日调查发现，多地出现非法建设、销售“黑墓地”现象，一些购买者上当陷入纠纷。 公益陵园、生态项目成了“黑墓地”工具 我国公墓分为经营性公墓和公益性公墓，根据国务院殡葬管理条例，只有经营性公墓才可以出售墓地。记者在多地采访发现，一些经营者巧立名目、打着各种经营“黑墓地”。 ——公益陵园售卖商品墓。位于市昌平区十三陵镇的“德陵公墓”，是一家由当地民政局批准建立的农村公益性公墓，按只能为当地村民提供骨灰堂等服务，但记者调查发现，该公墓公开对外售卖墓穴。 记者近日实地走访看到，“德陵公墓”墓区约占地几百亩，密密麻麻安葬了数万墓穴。在靠墓区一侧的半山体上，有挖掘机正在挖建平整墓地，山体大面积裸露十分醒目。当地村民介绍，这里的墓地供不应求，埋葬的主要是外地人，一些早先葬在此处的村民甚至被“动员”迁出。 在“德陵公墓”业务大厅，业务员表示，“不管你是外区县、外地还是外国的，只要花钱都可以买”。记者调查发现，围绕“德陵公墓”这一张公益性公墓批文，居然存在“德陵公墓”“盘龙台公墓”“德陵村公墓”等三家不同对外经营主体，这几方经营者均对购买者提供多种型号的墓穴报价，甚至包括量身定制上百万元的豪华墓地。 ——打着“生态葬”项目旗号非法经营墓地。目前，、上海、广州等一些大城市大力“生态葬”。记者拨打一些声称可提供“海葬”“树葬”服务的公司电话，发现其中有不少实际上是在经营墓地。一家名为“安灵园”的非法公墓打着“海葬”的旗号，业务员却大肆销售“黑产权”墓地。记者查询发现，该公司并没有经营墓地的资质。 ——基本农田、风景区等地违法建墓地。在陕西省城固县老庄镇老庄村，记者看到一块约4亩的基本农田被推平建成一处墓地。当地调查发现，这是一位村民的承包地，该村民擅自将其成墓地出售。 在福建泉州、浙江乐清、广东粤东等地，一些未经任何审批的非法墓地，或建在高速公、国道、铁边，或大面积推平生态林地，甚至毁占国家级风景区土地建设豪华大墓。 低成本拿地开发有的“黑墓地”均价堪比市区学区房 据业内人士称，当前各地“黑墓地”大多是采取租地或承包土地方式，开发成本极低，可谓暴利。 “德陵公墓”及周边的一些非法墓地的报价单显示，成型墓售价从2万元至6万元不等。在其中一处非法墓地，记者看到不少占地数十平方米的豪华墓地正在开工建设，其中一些据称“风水极佳”的自选墓地则报价每平方米十几万元，均价堪比市区的学区房。 据了解，在售价不菲的同时，像“德陵公墓”这样的公益性陵园，土地通常是免费划拨而来的。一位墓地建筑人士给记者算了一笔账，一亩地约可修建350个标准墓，按目前“德陵公墓”平均每个墓穴约2万元的价格计算，每亩可收入约700万元。 在陕西省城固县老庄镇老庄村，记者调查发现，承包人只花了4万多元承包约4亩基本农田，将其中1亩地修了7座墓地，以每座5000元至8000元不等的价格卖给当地一个企业的职工，很快便收回所有承包地的成本。 记者调查发现，不少“黑墓地”形成了产供销一条龙利益链。其中，墓穴建设所需的、自然石和护栏等石材可就近供应，价格从数千元到上万元不等。此外，当地一些村民成为墓地中介人，每成功介绍一位卖主都有相应提成。还有一些村民在“黑墓地”周围开起众多殡葬品店。 多地开展专项治理需多部门协同执法 业内人士介绍，一些大城市的经营性公墓价格高昂且“一墓难求”，催生了对“黑墓地”的需求。近年来，全国多地都开展了对非法墓地的专项治理，但有些“黑墓地”很快就“死灰复燃”。 市昌平区殡葬管理办公室在网站公布了当地13家非法墓地，其中十三陵镇占了8家。但记者调查发现，这些非法墓地有不少至今仍在开发建设并对外售卖。 在一些非法墓区内的入口处，记者看到一些由当地民政部门树立的“非法公墓”警示牌，但大多被不同程度地遮挡住。有“黑墓地”业务员公然说，只要扩大到上万座墓地规模的“既定事实”，就不会拆了。 记者发现，这些“黑墓地”大多为非法圈地，甚至是毁占生态林地、基本农田和国家级风景名胜区土地建造。但这些严态的行为，并没有得到当地国土、林业等部门的有效。 省社会科学院社会学研究所所长付诚等专家表示，“黑墓地”现象与当前国家的“殡改政策”背道而驰，对生态和业主权益造成。但当前民政部门只能责令限期改正，没有强制执行权，与其获取暴利比，处罚力度有限，需要标本兼治。应加强民政、国土等部门的协同合作，加大执度。（记者李建国刘硕吕昂沉李华） （责任编辑 ：王蔚） 推荐： |